Réunion de suivi des accords du 4 mars 2004 au Ministère de lEducation Nationale
Etaient présents :
MEN : Mr Desnos, Mr Valéry
MS : Mr Thibault, Mmes Menger, Toupillier
Mme Delahay, MM Deroy, Garnier, Mme Leroux, Mr Lévy,
CMH : Mr Gibert
SAMHUR : MM Autret, Saumet
SNAM : MM Degos, Rymer
SNHU : Mme Brailly, MM Diquet, Fernet
SNPHU : MM Bargy, Clément, Denoeux
La séance est ouverte à 15h
Ph Thibault en préambule rappelle que la négociation a permis de rapprocher les doyens et les présidents duniversité du texte de la gouvernance et que la future rédaction permettra de retrouver lesprit des accords initiaux de Nice dans la composition et les prérogatives du comité exécutif.
Evolution des effectifs de HU
En 2004, 22 postes de HU seront créés (16 postes de PU et 6 postes MCU) et 10 postes de MCU et PU associés soit 32 en tout. Ces postes ont été obtenus par transfert de postes en provenance dautres universités excédentaires. En 2005, 90 postes ont été demandés en préparation budgétaire (20 PU, 20 MCU, 20 CCA, 20 Ass et 10 odontologistes).
Concernant leffectif de 6 MCU seulement en 2004, Mr Thibault répond que le nombre de postes vacants de MCU est encore très élevé en Médecine et quil y a donc potentiellement davantage de postes à pourvoir.
Retraites
A de nombreuses questions sur les retraites, les représentants des cabinets et ladministration précisent que
La loi sur les retraites est en préparation dapplication et quil ne peut y être dérogé, lassiette de 20% du traitement indiciaire brut sera donc appliquée sans modification possible,
Les émoluments hospitaliers sont bien reconnus comme des primes, au grand dam de certains délégués présents, et sont donc éligibles au bénéfice de la loi sur les retraites. En effet pour bénéficier de la loi, encore faut-il percevoir des primes !
Le projet de décret dapplication de la loi sur les retraites sera soumis au Conseil dEtat en mars et le texte paraîtra fin avril, début mai.
Devant les nombreuses questions posées par les délégués, les conseillers acceptent de faire une séance consacrée aux retraites avec la participation dun spécialiste qui viendra répondre aux nombreuses questions sans réponse. Il faut en effet démêler ce qui revient de la législation usuelle des retraites par répartition et ce quapporte la nouvelle loi. Cette réunion pourrait se dérouler assez rapidement si possible avant la prochaine réunion de suivi des accords.
Consultanat
62 nominations de consultants ont eu lieu en 2003 dont 29 en Ile de France.
Une centaine de postes prévus pour 2004. Répondant à une question, Ph Thibault précise que les nominations 2004 ne peuvent concerner que des renouvellements ou des demandes de PU parvenus à lâge de la retraite et non réparer des " oublis de demandes " de 2003.
A la question sur la prolongation possible des MCU, il est répondu que la loi de Santé Publique en discussion au Parlement prévoit la possibilité de prolonger de 36 mois la carrière des praticiens hospitaliers après 65 ans et quelle sappliquerait aux MCU. Il ne sagit pas de prolonger la carrière universitaire des MCU qui seraient donc retraités de luniversité mais en mesure dexercer une fonction hospitalière en application de ce recul de lâge de départ hospitalier. Le texte de larticle du projet de loi est en annexe ainsi que lextrait du code de la santé publique. Là encore, il convient dattendre le décret dapplication mais il faut obtenir que ce texte soit en vigueur en août 2004 pour sappliquer à ceux des MCU qui partent à la retraite au 31 août de cette année. Cela ne semble pas hors de portée.
Autorisations dabsence
A plusieurs reprises lattention du MS avait été attirée sur la non parution de larrêté nécessaire à la mise en place de cette disposition des accords, non respectés sur ce point. La réponse est cette fois sans ambiguïté, une circulaire sera rédigée par la DHOS appuyée sur limminence de sortie dun texte, lengagement est pris par Ph Thibault et Mme Toupillier et cette circulaire devrait précéder larrêté conjoint en préparation mais encore dans les circuits administratifs. Le cumul des congés mission fera partie de cet arrêté mais son application est moins urgente puisque, avant de cumuler, il faut avoir épargné !
Primes universitaires
La composition et le montant des primes sont rappelés par M Desnos et M Garnier. Le budget correspondant est mal précisé et les délégués présents sont peu convaincus de la possibilité réelle pour les HU de bénéficier des diverses primes (surtout du fait que la PRES qui sappliquerait à tous est inaccessible !)
SNHU demande que le bilan 2004 des sommes totales versées aux HU au titre des primes soit tiré et présenté au groupe de suivi des accords, ce qui est acté.
Questions diverses
A plusieurs reprises, SNHU et SNPHU sont intervenus pour réclamer la transformation des MCU en PU et, au moins, lévolution des émoluments des MCU en ceux de PU. Le MS ne fait pas de réponse formelle à cette question mais concède que la question est dimportance dautant quil na pas de réponse réglementaire aux transformations demandées dont le MEN estime quelles seraient fortement reconventionnelles de la part des autres universités. Lattractivité de la carrière de MCU en dépend et donc le maintien, réaffirmé par ailleurs, des ordonnances de 58.
SNHU demande que la composition des CNU des disciplines cliniques soit ajustée pour le recrutement des MCU afin que la parité soit respectée. Des assurances sont données par MM Desnos et Garnier.
Concernant les primes multi établissements, le décret est prêt mais retardé.
Prochaine réunion le jeudi 10 juin, 15 heures
Projet de Loi de Santé Publique (amendé par le Sénat le 19/01/04)
Article 79 (nouveau)
Les praticiens visés à l'article L. 6152-1 du code de la santé publique peuvent être autorisés à prolonger leur activité dans un établissement de santé après la limite d'âge qui leur est applicable, dans la limite de trente-six mois maximum, sous réserve d'aptitude médicale.
Les conditions d'application du présent article sont définies par voie réglementaire.
Article L6152-1
(Loi nº 2002-73 du 17 janvier 2002 art. 63 Journal Officiel du 18 janvier 2002)
Le personnel des établissements publics de santé comprend, outre les agents relevant des dispositions du titre IV du statut général des fonctionnaires :
1º Des médecins, des biologistes, des odontologistes et des pharmaciens dont le statut, qui peut prévoir des dispositions spécifiques selon que ces praticiens consacrent tout ou partie de leur activité à ces établissements, est établi par voie réglementaire ;
2º Des médecins, des biologistes, des odontologistes et des pharmaciens attachés des hôpitaux dont le statut est établi par voie réglementaire.
Lorsque la nature des fonctions ou les besoins du service le justifient, des médecins, biologistes, pharmaciens et odontologistes contractuels peuvent être recrutés dans des conditions déterminées par voie réglementaire.